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国务院办公厅印发《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》

新华社北京4月21日电国务院办公厅近日发布《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》(以下简称《通知》),全面规划在农村广播电视基础上加快推进家庭广播电视服务。显然,到2020年,家庭数字广播电视服务将基本实现,将形成覆盖城乡、便捷高效、功能齐全、服务家庭的新型广播电视服务体系。

《通知》指出,广播电视村村通工程实施以来,农村广播电视覆盖面有效扩大,广大农村收听广播电视困难问题得到解决。 随着经济社会的发展和科学技术的进步,迫切需要进一步提高基于村村通的广播电视覆盖水平、质量和效率,从广泛覆盖提升到精细化家庭服务,从模拟信号覆盖提升到数字清晰接收,从传统视听服务提升到多层次、多模式、多格式服务,为满足人民广播电视基本公共服务需求提供充分保障,为满足个性化、多样化文化服务需求创造良好环境

《通知》强调,要坚持以人为本的工作方向,以改革创新为动力,以升级发展为主线,以基层为重点,充分发挥中央和地方政府的主动性,充分发挥政府和市场的作用。省人民政府应当协调确定本地区无线、有线和卫星三种技术模式的覆盖方案,因地制宜、因地制宜地推进数字广播电视覆盖和家庭接收。 根据《国家基本公共文化服务指南》(2015-2020年),广播电视基本公共服务节目数量应得到充分保障,应增加更多贴近基层需求的广播电视服务节目。 加快建设形成中央、省、市、县三级统一协调、上下贯通、可控、全面覆盖的国家应急广播系统,为城乡居民提供灾害预警、应急广播和政府信息发布、政策宣传服务 加快广播电视无线发射机基础设施和中央广播电视节目无线数字覆盖建设,加快全国有线电视网络的整合和智能化建设,支持直播卫星平台的拓展,加强基层广播电视播出机构服务能力建设,大力增强基础设施支撑保障能力和综合服务承载能力

《通知》指出,鼓励各地在基本公共服务项目的基础上,通过政策引导、市场运作等多种方式,增加公益性项目、有偿项目等增值服务,逐步引导个性化市场服务的培育,促进文化信息消费,创造新的经济增长点。 加快建立政府主导、社会化发展的广播电视公共服务长效机制,逐步形成“县级以上机构管理、乡镇网络支撑、村组专职人员、用户合理负担”的公共服务长效运行维护体系

《通知》要求按照分级负责的原则增加资金投入,完善规划、建设、运营、管理等配套政策。 地方各级人民政府是负责促进广播电视村向本地区家庭联系升级的主要机构。加强政府责任和协调,形成政府统一领导、部门密切合作的工作推进机制。 各级新闻出版、广播电视、发展改革、财政等部门要加强资金管理和监督检查,切实保证广播电视家庭工作目标任务的顺利完成